Logements vacants : un plan d'actions municipal ambitieux.

La municipalité mène de nombreuses actions en faveur de l’habitat, notamment ancien. Pour les logements vacants, une étude approfondie a permis d’établir un diagnostic et un plan d’actions ciblé et concret. Objectif : restituer une offre de logements de qualité pour contribuer à résorber la vacance de ces logements.

Que dit le diagnostic ?

  • Quelques chiffres pour comprendre : à  Fougères, il y a environ 8% de logements vacants depuis plus d’1 an
  • 80% des logements vacants du parc privé sont des appartements et 61% de ces logements ont plus de 70 ans
  • environ 900 logements sont actuellement vacants, c’est-à-dire inoccupés, depuis plus d’un an.

En concertation avec l’ensemble des professionnels du secteur immobilier, l’étude a permis d’avoir une bonne photographie de la vacance de logements à Fougères. Sur ce dossier, il faut bien distinguer la vacance structurelle de la vacance dite conjoncturelle, celle de moins d’un an, liée au changement d’occupant, aux déménagements. "

  • ils nécessitent d’importants travaux de rénovation.

Plus de 60% de ces logements ont plus de 70 ans et 43% des logements situés en haute ville font moins de 41m². Beaucoup d'entre eux n’ont quasiment jamais fait l’objet de travaux de rénovation du fait de l’âge de leurs occupants, de propriétaires absents, de l’inexistence de syndicat de copropriété, de difficultés lors des successions…. Ils nécessitent  donc d’importants travaux de mise aux normes et ne correspondent pas à ce que recherchent des foyers souhaitant habiter en ville, c’est-à-dire des surfaces de plus de 50m² et des biens immobiliers en très bon état général.

Quels sont les objectifs du plan d’actions ?

Le plan d’actions municipal a été construit avec une approche globale qui prend en compte tous les aspects favorables à la résorption du logement vacant ; les objectifs affichés sont les suivants :

  • - favoriser l’accueil de nouveaux habitants
  • - limiter la consommation foncière et l’étalement urbain, en cohérence avec les objectifs de la révision du PLU (Plan Local d’Urbanisme)  
  • - réhabiliter le bâti dégradé, un objectif primordial dans une ville comme Fougères, à fort patrimoine historique
  • - réduire les consommations d’énergie, un des axes prioritaires du développement durableet donc améliorer le pouvoir d’achat des habitants

Quelles sont les actions mises en oeuvre?

> favoriser une dynamique commune à tous les acteurs de l’habitat 

Il est nécessaire de fédérer tous les acteurs locaux de l’habitat et que leur engagement soit entier. Pour approfondir le diagnostic de repérage des copropriétés dégradées en haute ville, une étude sera menée prochainement, en partenariat avec Fougères Communauté, l’Etat et l’Agence Nationale d’Amélioration de l’Habitat. Il s’agit à terme de réaliser une Opération Programmée d’Amélioration de l’Habitat – Renouvellement Urbain (OPAH-RU).

>accompagner propriétaires et copropriétaires, par exemple :

- en les aidant à mettre en place un règlement de copropriété

- en les assistant pour monter un dossier de demande de subventions : c’est le cas notamment pour les propriétaires de la ZPPAUP* dans le cadre de la réalisation de travaux pour l’obtention d’aides, en partenariat avec la Fondation du Patrimoine. Le dispositif est renouvelé en 2016.

-en soutenant financièrement les propriétaires qui s’engagent dans la réhabilitation du bâti existant (façades, extérieurs, remparts).Pour en savoir plus, consultez l'article sur les aides proposées aux propriétaires. Ainsi, pour améliorer la qualité des logements vacants au centre-ville et inciter les propriétaires privés à rénover, la Ville propose désormais des aides financières directes. 

-en encourageant des opérations d’acquisition-amélioration de copropriétés dégradées menées par les bailleurs sociaux ou l’Etablissement Public Foncier…

*Zone de protection du patrimoine architectural, urbain et paysager

>intervenir sur l’habitat :

- un nouveau dispositif d’aides financières à la rénovation et à l’acquisition-amélioration de logements vacants dans le parc ancien sera mis en place avant l’été. Ce dispositif concerne les logements situés en ZPPAUP, vacants depuis plus de 3 ans, construits avant 1975 et n’ayant pas fait l’objet de travaux depuis plus de 15 ans.

- il s’agit aussi de faire bénéficier les propriétaires de dispositifs nationaux incitatifs tels que le Prêt à Taux Zéro, récemment étendu aux villes moyennes ou les aides fiscales ; d’autant que le contexte bancaire est en ce moment favorable et que Fougères reste  une des villes bretonnes où les impôts locaux sont les moins élevés.

- pour encourager les propriétaires à rénover, la Ville continuera d’utiliser les outils juridiques existants comme les arrêtés de péril, les procédures d’état d’abandon manifeste (appliquée pour l’îlot de la Fourchette actuellement en déconstruction), les arrêtés d’insalubrité ou de péril pouvant entraîner une interdiction d’habiter.

> renforcer l’attractivité résidentielle de Fougères :

Pour la Ville, cela signifie notamment de compléter les interventions liées aux espaces publics par la mise en valeur de ces espaces et des espaces verts, le renforcement de l’éclairage public, le traitement des dépôts sauvages d’ordure, l’amélioration du stationnement et  les actions de soutien au commerce de proximité… Autant d’actions qui contribuent à renforcer l’image de Fougères en tant que ville patrimoniale agréable à vivre.  

> partager une information de qualité, à destination notamment des propriétaires et  renforcer la communication sur les aides et dispositifs existants. 

La Ville de Fougères vient d’éditer un guide des aides intitulé « Rénovation de l’habitat ancien » qui répertorie, pour les propriétaires, toutes les aides mobilisables pour un projet immobilier (achat, rénovation, investissement). On y trouve par exemple les aides fiscales et les informations sur l’éco-prêt à taux zéro, les aides à l’accession sociale, les subventions pour travaux ou bien encore les éléments concernant le dispositif municipal d’aide à la rénovation.

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